Рег. №77/8992 в реестре адвокатов города Москвы. Окончил МГЮА им. О.Е. Кутафина. Автор более 50 публикаций по проблемам налогового законодательства в российских и зарубежных юридических журналах.
Учредитель компании вправе обжаловать решение налогового органа
Учредитель вправе обжаловать ненормативные акты налогового органа, если обжалуемые ненормативные акты налогового органа нарушают права учредителя, тем более, если в отношении компании введено конкурсное производство.
В рамках дела о банкротстве компании в отношении учредителя компании подано заявление о привлечении его к субсидиарной ответственности. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16.11.2021 N 49-П, учредитель и бывший руководитель общества имел право на обращение с жалобой в вышестоящий налоговый орган от своего имени.
Согласно указанному Постановлению наличие нормативного регулирования, позволяющего привлечь контролировавших должника лиц к субсидиарной ответственности в рамках дела о банкротстве, свидетельствует о необходимости обеспечения этих лиц и надлежащими средствами судебной защиты, включая возможность обжаловать судебное решение, принятое в рамках того же дела о банкротстве по результатам рассмотрения заявления кредитора о включении его требований в реестр требований кредиторов, в части определения размера данных требований за период, когда субсидиарный ответчик являлся контролирующим лицом по отношению к должнику.
Снижение уровня гарантий судебной защиты прав лиц, привлеченных к субсидиарной ответственности, нельзя признать справедливым и соразмерным в контексте предписаний статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Применительно к указанной правовой позиции следует признать и право лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности, на обжалование ненормативных актов налогового органа с учётом, в том числе, установленного законом досудебного порядка обжалования.
Согласно ст. 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
Жалобой, согласно ст. 138 НК РФ, признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.
Таким образом, из положений НК РФ не следует, что жалобу в вышестоящий налоговый орган может подавать только налогоплательщик, в отношении которого вынесен ненормативный акт. В данном случае заявитель (учредитель) обратился в вышестоящий налоговый орган с жалобой от своего имени.
Доказательств отсутствия полномочий представлять учредителя у лица, подписавшего жалобу, налоговый орган в суд не представил, в связи с чем суды, правильно применив положения ст.ст. 65, 71, 198, 200, 201 АПК РФ, признали незаконным оставление жалобы без рассмотрения и обязали ее рассмотреть. Довод кассационной жалобы об отсутствии у представителя учредителя полномочий представлять его интересы в налоговых правоотношениях документально не подтвержден. (Постановление АС МО от 18.07.2022 по делу № А40-214354/2020)